摘    要：作为最早倡导终身学习的国际组织之一，联合国教科文组织设有终身学习研究所，至今已发布了关于终身学习的系列报告，2022年又推出了最新报告“《让终身学习成为现实》手册”（以下简称《报告》）。 《报告》汇聚终身学习从愿景到现实的国际经验，秉持终身学习是一种促进可持续发展的综合方法的理念，充分考虑终身学习政策制定的关键因素：与国家和地方背景一致、制定一个全面的愿景、建立利益相关者参与的治理体系、财务保障、政策制定基于证据；终身学习实施战略的设计要点：在正规教育中促进终身学习、增加非正规和非正式学习机会、建立灵活的学习路径、技术赋能终身学习和对终身学习实施有效治理。 最终，以终身学习案例还原学习型城市建设路径，从而有效指导各国与地方推进终身学习实践。 我国历来重视终身学习，站在民族复兴和百年变局的制高点上，习近平在二十大报告会上提出，要推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。 因此，解读《报告》对我国建设学习型社会、学习型大国和实现中华民族伟大复兴具有重要意义。