摘 要：“十五五”时期是深度老龄化加速演进与教育强国建设纵深推进的关键窗口期。作为终身教育体系的重要组成部分与银发经济的核心支撑，老年教育高质量发展关乎老年群体权益与社会治理现代化。当前，我国老年教育虽在提质转型期初步构建了五级办学体系，但面临供需总量失衡、供给质量欠佳、办学特色模糊、制度保障薄弱及体系协同不畅等突出困境，制约了其由“福利型向权利型”“娱乐型向赋能型”的双重转型。究其深层成因，主要在于理论建构滞后、政绩观偏差、体制梗阻与资源错配。针对上述症结，提出系统破解路径：坚持党的全面领导以把牢发展方向，实施 “扩容提质”以优化教育供给，推进“拆墙清障”以强化制度保障，深化“固本强基”以铸就体系枢纽。旨在为我国老年教育高质量发展提供理论支撑与实践指引，助力实现“老有所学、老有所为、老有所乐”的愿景。