一、实验项目背景及情况概述

桃浦镇位于普陀区西北部，北临宝山，西靠嘉定，镇域面积18.83平方公里，约占普陀区区域面积的三分之一；下辖5个行政村，3个园区和40个居委会（含8个在筹居委会）；户籍人口约9.7万，外来常住人口约9万。不仅本地居民有接受终身教育的需求，大量的外来人口更愿意通过接受终身教育的途径，不断提升个体的综合素养、更好地融入上海城市生活、更好地实现他们的人生价值与追求目标。

桃浦镇社区学校成立于1995年，有着较悠久的社区教育历史。多年来，桃浦镇已经培育了居村委学习点38个，2014年办205个教学班，基本覆盖全镇，参加学习的学员约6000人。虽然社区教育规模已较大、覆盖面已较广，但仍需要通过进一步提升社区学校、居村委学习点办学能力，提升我镇社区教育的学习品质，以满足居民日益增长的社区教育需求，让更多社区成员享受更高质量的社区教育服务。

为了进一步提升社区教育机构的能力，社区学校申报了实验项目《提升社区教育机构办学能力的实验——以桃浦镇社区教育机构发展为例》，旨在通过实验，借助项目研究，从理论上予以支撑、引导，从实践层面予以推进，为桃浦社区教育的发展助力。经审核，该项目被确定为2016—2017年度上海市社区教育实验一般项目。

二、实验项目目标和内容

（一）实验目标

1、通过实验，进一步提升社区教育机构教育教学能力

2、通过实验，进一步提升社区教育机构教育管理能力

3、通过实验，进一步提升社区教育机构学员学习能力

4、通过实验，进一步提升社区教育机构促进学员个性修养拓展能力

5、通过实验，进一步提升社区教育机构融入和谐社区创建能力

（二）实验内容

1、强化规范管理，为提升社区教育机构能力打下基础；

2、培育精良队伍，为提升社区教育机构能力注入关键；

3、整合优质资源，为提升社区教育机构能力提供保障；

4、打造品牌特色，为提升社区教育机构能力呈现亮点。

三、项目实施过程

（一）准备阶段（2015年12月——2016年3月）

1、建立项目实施领导小组和研究组，确定分工职责。

成立了以副镇长、社区学校校长方元升为组长，以镇党委委员龚燕凌、镇社会事业发展办公室主任曾辛、社区学校常务副校长刘琦敏为组员的项目领导小组及由社区学校专兼职教师、部分居村委学习点骨干负责人为组员的项目研究工作组。

2、做好项目前期准备

做好前期研究管理，制定研究方案，策划研究过程，确立研究重点，确定实施方法。

（二）实施阶段（2016年4月——2017年9月）

1、问卷调查，摸清家底

对全镇社区教育机构进行调研分析，通过问卷、访谈等方法，了解各居村委学习点硬件设施、人员配备、课程开设、教育资源、学员状况等基本信息。

镇域内38个学习点均配有有活动室，能基本满足活动需求，8个在筹居委会的学习活动场所也在陆续建设中。各居村委学习点以此为主阵地，着力开展社区教育、文体团队活动。据2016年秋季学期的数据显示，各学习点开设班级和文体团队总计数为181个，每月活动人次数平均为5600人左右，其中60岁以上老年学员约占78.2%。部分学习点课程内容较老套、分类分层性不强，满足不了学员日趋多元的文化需求，吸引力有所消退。各学习点间发展不均衡，部分学习点教学资源供需不平衡，开发不充分。个别学习点活动场地条件较差，面积较小，设施较陈旧。部分学习点文教干部队伍不稳定，人员更换较为频繁，导致工作不顺畅。

2、项目抓手，推进落实

采取片块资源流动、月度巡查指导、适当评优激励等方法，推进实验项目的落实，从而推动各学习点建设整体发展，提升学习点的办学能力。

（1）以“艺享桃浦”系列活动为抓手，提升教育教学能力。

对接桃浦镇各居村委及园区进行需求调研，以社区资源统一管理，综合利用、资源共享的原则，在社区教育和文化管理委员会的领导下统筹协调充分挖掘和发现教育文化资源的潜力和作用。招募社区学校志愿者教师、镇群文团队辅导员并整理服务清单。走访居村委、园区进行课程点单后进行师资对接、课程项目安排以及学员报名，力求精准化服务。

居村委学习点根据实际情况，在社区学校提供的资源菜单中进行课程选择。社区学校汇总各居村委选课情况，进行调配后，确定课程配送表。课程配送实施过程中，由社区学校专职教师分块担任联络员，及时听取居村委学习点的意见、建议，协助学习点开展工作。课程结束后，评选优秀居村委学习点，并予以表彰；按教学开展情况，对志愿者教师进行考核，予以奖励。

（2）整合社会多元力量，丰富社区教育内涵，提升服务能力

社会组织在社区教育工作中扮演着越来越重要的角色，并且因为其与基层社区的密切关系，在社区教育治理体系建设中发挥了重要作用，已成为社区教育多元主体中不可忽视的一元。

（3）以“老年教育教务管理系统”试点运行为契机，提升规范管理能力。

普陀区作为上海市老年教育教务管理平台试点区县，开展了相关试点工作。我们也以此项目的开展为契机，对社区学校专兼职教师、学员、场地情况、课程开设情况等平台进行规范化管理，优化报名、选课、开课等工作流程。借助电子管理平台，用活用好电子学习档案；加强机构内部信息整合共享，逐步实现教师、学员实名制登记、报名、选课、收费等功能，推动各社区学习点之间信息互联互通、资源共享。充分利用移动互联网、智能客户端、即时通讯等现代信息技术，提高服务效能。

（4）以“上海市星级学习型团队”评选为抓手，加强团队建设。

社区学校及各村居委，将团队建设作为学习点建设的重要内容，积极参与团队建设，宣传、组织市民参与团队活动。根据本辖区老年群体的情况和需求，为辖区内的老年人学习团队提供指导服务，把一些有自发愿望的老年人组织到学习团队中去。通过团队活动，抓团队组织学习力，提高团队竞争力；抓团队精神影响力，提高团队凝聚力；抓团队制度落实，激励团队实现共同目标。

（5）以“构建学校、家庭、社区一体化大教育体系”为抓手，提升社区教育服务青少年的能力。

由社区学校牵头开展 “人文行走”项目，关注社区内中小学生的实际需求，搭建社会实践学习平台，寻找、确定首批人文体验学习实践点22个。学习点中有爱国主义实践教育基地（李子园村）、有代表桃浦未来的桃浦科技智慧城、有劳模领衔的杨兆顺和谐社区体验基地、有区级非物质文化遗产桃浦海派铁艺书画工作坊等。教育联合体内的8所中小学，与各人文学习实践点牵手结对，共同研讨学习实践点可供市民及学生学习的项目及采取的学习方式，编制学习活动体验手册、活动指南。

3、总结阶段（2017年10月——2017年12月）

收集、梳理材料，撰写项目实施终期报告。

四、实验成果与目标达成

按照实验方案，该项目达成预期效果，形成以下实验成果。

1、通过“艺享桃浦”项目实施，提升了社区学校及居村委学习点教育教学能力。本着“资源整合、特色共享、居村联动、共同发展”的原则，2017年共配送社区课程、团队辅导1200课时，直接服务人次约8000人，受众20000人。解决了部分居村委学习点志愿者教师人手短缺、课程开设受到局限的问题；解决了部分居村委老年人出行到社区学校参加学习活动路途较远、交通不便的问题，把课程送到居民家门口，更好地满足群众精神文化需求。乐学课程一经推出，受到了社区居民的广泛欢迎和好评。大家纷纷表示，通过学习使自身业余生活增添了一抹亮彩，乐学课程进社区带给居民更多的获得感，必将助力同心家园学习型社区的建设。把活到老学到老的健康的生活方式宣传推广到居村委，弘扬中华传统文化，施行文明修身的生活理念，这也是乐学课程进社区的真正意义。在提升社区教育的知晓率、参与率的同时，有效提升了居村委学习点的办学能力。通过项目实施，我们将积累经验，继续充实服务清单，进一步明确居村委、社区不同年龄层次市民的需求，将“艺享桃浦”社区文教修身行项目做成品牌，扩大影响力，服务整个桃浦镇居村委。同时在项目推进过程中，挖掘有能力、有潜力的社区居民，通过孵化培育，以志愿者的身份回馈社区。该项目已申报2017年上海市社区教育特色活动、2017年普陀区终身学习品牌项目。

2、注重充分发挥社会组织在社区教育多元主体中的积极作用，为社区居民提供优质教育服务，为发展终身学习拓宽渠道，在促进学习点办学能力提升的同时，也成为创新社区教育为本地区社区治理服务运行模式的有效途径之一，促进社区文明和谐发展。

2016—2017年社会组织公益课程配送进社区统计表

课程资源	配送居村委学习点	参与课程人数	备注
“我是久龄后”长者绘画	8个	1107
“天佑健康”防未病科普教育	24个	5503
“法律知识”普及进社区	40个	5310
社区自救互救逃生知识与技能普及	40个	1200
“携手同心”心理知识普及	12个	1615
长者艺术课堂	40个	3150
非遗文化进社区	18个	2500
青少年安全意识教育进课堂	6所中小学	10800
绘制“爱心桃浦”	40个	1200

3、团队建设取得丰硕成果。经上海市老年人学习团队指导中心评审，2016年桃浦镇44支团队被评为市一星级学习型团队，26支团队被评为市三星级学习型团队，均列区内各街镇前列。2017年有75支团队参加市学习型团队申报评审。学习型团队建设，在丰富团队成员自身知识的同时，将知识转化为行为，广大成员学有所得，丰富了生活，得到了健康和谐的发展，满意度和幸福感不断提高，促进了社会和谐与稳定。

2016年上海市一星级老年学习型团队

序号	居（村）委	团队名称	序号	居（村）委	团队名称
1	瑞香苑	瑞香苑歌唱班	23	古浪苑	社区读报组
2	合欢苑	合欢睦邻时装队	24	阳光一委	党员学习读报队
3	海棠苑	编织美好生活	25	阳光二委	情暖社区爱心编织队
4	永汇新苑	永汇新苑乒乓班	26	阳光三委	老年乒乓队
5	石榴苑	七彩梦手工串珠队	27	阳光四委	老年乒乓队
6	白丽苑	毛线编织小组	28	祥和星宇	祥和社区编织队
7	紫荆苑	紫荆苑时政队	29	安祁古浪	安祁同心手工制作小组
8	山茶苑	山茶苑读书沙龙	30	阳光水岸苑（筹）	阳光巧手妈妈编织队
9	迎春苑	迎春送暖编织小组	31	锦竹苑（筹）	锦竹苑瑜伽队
10	樱花苑	樱花苑艺术团	32	华公馆（筹）	健身夜跑队
11	绿春苑	绿春根雕艺术坊	33	怡佳荣和（筹）	怡佳荣和腰鼓队
12	雪松一委	金凤凰舞蹈团	34	圣都汇（筹）	快乐乒乓队
13	雪松二委	爱心手工坊	35	金祁新城二期（筹）	金二快乐舞队
14	雪松三委	雪松三委红舞队	36	荣和怡景园（筹）	怡景银发合唱队
15	雪松三委	春之歌歌唱班	37	智富名品城（筹）	姐妹情邻里亲烘焙小组
16	新家园	新之园社区舞蹈队	38	真建花苑（筹）	真建花苑丝竹队
17	紫藤苑	紫藤之花编织队	39	新杨园区	新杨江南丝竹民乐队
18	莲花公寓	女子周末学习宣传团	40	春光村	春之韵舞蹈队
19	同济沪西	同济沪西编织队	41	李子园村	三千里舞蹈队
20	李园六村	木兰拳团队	42	金光村	友谊合唱队
21	昆仑花苑	昆仑花苑剪纸小组	43	祁连村	祁连拳操队
22	香樟苑	书法兴趣小组	44	桃浦镇社区学校	桃浦武术木兰拳操队

2016年上海市三星级老年学习型团队

序号	居（村）委	团队名称	序号	居（村）委	团队名称
1	瑞香苑	瑞香串珠小组	14	紫藤苑	老娘舅学法团
2	海棠苑	海棠乡韵健身团队	15	莲花公寓	好邻居文艺队
3	永汇新苑	永汇读书读报班	16	李园六村	李园六村小合唱队
4	和乐苑	“乐自韵”沪剧队	17	昆仑花苑	健身排舞班
5	白丽苑	广场健身舞蹈队	18	香樟苑	香樟老年舞蹈队
6	紫荆苑	鸿雁舞蹈队	19	南李苑	南李苑合唱队
7	杜鹃苑	杜鹃舞蹈队	20	阳光一委	明媚阳光健身舞蹈队
8	杜鹃苑	杜鹃合唱队	21	阳光二委	阳光二委乒乓队
9	山茶苑	山茶老年健身队	22	阳光三委	编织人生编织队
10	迎春苑	迎春苑舞蹈队	23	阳光四委	阳四唱歌班
11	樱花苑	夕阳红读报组	24	圣都汇（筹）	百灵合唱团
12	绿春苑	绿春老年时政学习社	25	槎浦新家园	健身舞蹈队
13	雪松二委	健身操团队	26	桃浦镇社区学校	桃馨舞蹈队

 

4、“人文行走”项目的实施，以立德树人为根本任务，关注社区内中小学生的实际需求，贴近学生的年龄和心理特点，推动社区教育与学校教育有效衔接和良性互动，打造“社区大学堂”，组织、引导市民、学生走出校门，在社区内开展丰富多彩的职业体验、考察、公益志愿服务等校外教育及社会实践活动，为青少年健康成长提供良好的社区教育环境，通过寻找、发现、参观、记录、体验、分享等学习过程去“感受”、“感知”、“感发”， 形成“人人要学、时时可学、处处能学”的生动局面。

桃浦镇首批“人文行走”学习点名单

序号	学习点	序号	学习点
1	李子园爱国主义实践基地	12	恒德学校城市少年宫
2	都市新农村——槎浦新家园	13	桃浦镇社会福利院
3	都市型工业体验基地——新杨工业园区	14	联建小学城市少年宫
4	金环现代科技体验基地	15	税法教育基地——桃浦税务所
5	桃浦文化馆	16	桃浦社区文化活动中心
6	普陀体育公园	17	上外尚阳学校城市少年宫
7	桃浦镇卫生服务中心	18	桃浦武警部队
8	国防教育体验基地——雷达部队	19	桃浦镇阳光之家
9	杨兆顺和谐等社区体验基地	20	上海市信息技术学校
10	白丽派出所	21	桃浦镇图书馆
11	桃浦镇社区学校	22	中国银行上海市分行桃浦支行

 

社区是学习化社会的基础，终身教育是促进人和城市可持续发展的一类非功利性教育。我们将不断提升社区教育机构办学能力，为社区成员终身学习提供多种多样的学习课程与活动，提供多元化的学习形态、途径、手段和方法，着力构筑以社区教育为平台，以学习型社区创建为载体的终身教育体系，更好地促进社区教育可持续发展。

（桃浦镇社区实验项目组）