一、研究基础与意义

二O一O年九月至二0一二年九月，普陀区率先开展终身学习推进员队伍的建设工作，我们长征镇围绕普陀区《终身学习推进员队伍建设研究》的总课题选择了《终身学习推进员工作内容的研究》的子课题进行实践与探索，实践并总结了推进员工作的五大内容：宣传动员、调查研究、沟通协调、参与管理、自身建设等、并形成了组建了一支100多人的终身学习推进员队伍。由于本课题在推进过程中预设内容比较科学、实践过程认真扎实、思考探索具有创意，在结题评审中被评为区一等奖。

终身学习推进员队伍建设的课题研究告一段落，但作为推进终身学习志愿者的自治组织如何进一步完善发展的探索还只是刚刚起步，为了使这一新生事物能健康发展，我们申报了《长征镇终身学习推进员队伍运行机制实验》市级实验项目。一年半时间中，我们围绕终身学习推进员组织的管理体制、运行机制、成员构成、合法地位、经费来源等关键问题开展了实验，为更好地发挥我镇终身学习推进员队伍实现“自主、自治”的组织目标，进一步提升我镇民间组织参与终身学习的力度与成效。特撰写结题报告如下：

二、研究过程

根据课题实施方案，研究分四个阶段完成。第一阶段确定项目，专家评审；第二阶段课题组成员分工明确，分解实验内容；第三阶段课题实施，逐项落实实验内容；第四阶段在中期报告的基础上，及时总结出成绩和问题，有的放失深入实验；第五阶段汇总整理资料，完成结题各项工作。

三、研究结果：

一年来，在长征镇社区学校的主导下，经过我镇全体推进员的努力，我们初步形成了长征镇终身学习推进员队伍的运行机制。

（一）推进管理体制制度化

为进一步体现长征镇终身学习推进工作管理委员会的“自主、自治”， 在长征镇社区学校的指导下，长征镇的推进员们通过民主选举成立了长征镇终身学习推进工作管理委员会，明确了分工与职责。另外，在前一段时间工作基础上总结经验，我们完善了组织网路，在街道管理委员会下面设立了片组，作为自我管理的一级机构，也就是说，我们把镇内35个居委会按就近原则分成五个片，每个片由组长组织临近7个片的推进员开展片内的终身学习推进工作。

同时，由管委会出面召开管理委员会理事会、管理委员会例会等会议，统一思想认识，开展内部管理的章程、制度进行梳理、修订、完善。9月份召开我镇全体终身学习推进员大会，以民主表决方法通过《关于建立（长征镇终身学习推进员管理委员会）六项规章制度的决定》以及《长征镇终身学习管理委员章程》，《长征镇终身学习管理委员会理事自律制度》，《长征镇终身学习优秀推进员表彰奖励制度》。通过全面梳理各项规章制度，不断提升管理的制度化、规范化、科学化，确保我镇终身学习推进员工作成果取得长效。

（二）实现运行模式规范化

我区各社区学校是一个代表政府在各街道镇具体负责终身教育工作的独

立法人组织，普陀区的终身学习推进员工作就是由区学促办着手培育，由各街镇的社区学校具体负责组建的。当推进员队伍成立了街道自主自治管理委员会以后，如何处理两者的关系、如何使终身学习推进工作管理委员会既能自我管理又能自主工作，或者说作为一个民间的志愿者组织，如何即服务于政府的中心工作，又不依赖政府自主展开，这是一个值得进一步探索的问题。本课题在实验过程中积极探索，形成了“常规工作自主开展、重点工作协商承担”的运行模式。

1、 常规工作充分发挥管委会的自主作用

进过几年探索，我们已经明确了终身学习推进员肩负着宣传动员居民参加

终身学习、协助各居委会文教干部组织各办学点教学工作的职责，对这些常规工作，我们形成了根据工作职责制度和表彰奖励制度，管委会以年初工作布置、年终评选奖励的自主工作模式予以推进。

另外，为了进一步提高推进员的自身素质和工作能力，课题组还让管委会实践了自主开展了推进员培训工作。今年内，由管委会出面组织了对长征镇内5个片块35个居委会的推进员进行各类培训，共培训终身学习推进员240多人次。通过培训，提高了推进员们的责任性和使命感，学会了与居民有效沟通的方式，掌握了开展宣传动员工作的一般方法，为树立推进员的良好形象打下了基础。

2、 重点工作协商承担

从推进员队伍组建的渊源看，推进员管理委员会与街道的社区学校有着天然的联系，因此，提倡推进员组织的自治并不排斥与社区学校在工作上的联系。课题组在实践中探索了建立社区学校与终身学习推进员自治组织的季度例会制，以保证管理委员会能及时了解社区学校的重点工作。同时，根据社区学校的工作重点，以“项目承包”的形式完成社区学校需要的、推进员组织能够承担的重点工作。

譬如：2014年，长征镇社区学校的重点工作之一是要改造50个草根社团为学习团队。社区学校经与推进员管理委员会协商后，把这项工作的主要部分交由推进员管理委员会承担。管委会在接到任务后进行了系统的安排，开展了系列工作：一是请专家开讲座，通过讲座了解上海市老年学习团队的总体情况及五种类型团队的基本状况，明确了推进员深入学习团队的主要任务、培育及发展学习团队的方法和目的。二是经验学习，专门组织宜川街道社区学校“海派瓷刻团队”及我镇的两个市优秀学习团队“长征镇不老松读书会”，“长征镇讲师团”的经验交流；三是安排推进员深入团队，让每一个推进员根据自己的特长深入到50个团队内，成为其中的一员，并协助团队负责人，把所学到的经验在团队慢慢的贯彻渗透。四是组织推进员交流，推进员在团队工作一段时间后，让大家撰写案例，听取每位推进员工作情况汇报，交流工作经验，相互学习，取长补短，不断完善团队改造工作的实效。五是参观学习，组织推进员到徐汇区华泾镇社区学校参观学习，使我镇推进员得到了思想上的洗礼，激发了进一步推进终身学习活力。通过管理委员会的部署，推进员们完成了深入团队进行调查研究、与团队联系沟通工作，参与团队管理，帮助每个团队进行规范化建设，成立团队自我管理小组，制定相关的规章制度、在团队内起积极推动作用等任务。由于他们本身就是老年人，在团队中是一个积极参与的热心人，所以，由他们开展改造工作非常自然，容易被团队中的其他老年人所接受，为我镇老年人学习团队的改造工作发挥了特别地作用。

（三）探索成员结构的合理化

至今我们已经组建了一支有一定规模、素质良好，并热心于终身教育工作的长征镇终身学习推进员队伍。在此基础上，为了进一步强化终身教育与终身学习理念，提高我镇居民终身学习知晓率和参与率，推进我镇终身教育事业持续深入发展，发展不同年龄段人员自愿成为推进员，课题组决定在每个居委会办学点招募一位学生成为终身学习推进员，旨在社区和学校内宣传终身教育思想，树立终身学习观念，激励大家终身学习的热情，引导社区居民们共同参与全民教育，形成人人学习的良好氛围。2014年6月份启动了招募学生终身学习推进员的工作，目前共招募了34名学生志愿者。平日里学生们学业繁重，就利用寒暑假进行丰富多彩，富有实效的宣传学习活动。2014年7月1日——8月30日活动期间，先利用管理委员会例会对学生志愿者推进工作进行布置和动员，强调各片块组长要认真组织好学生志愿者工作的有效、有序。活动中，学生志愿者有的向所在居委会的学生和居民发出倡议，动员大家从自己做起，从现在做起，热爱学习、学会学习，不断提升自身的文化素养；有的通过宣传栏宣传读书的重要性，以及在读书过程中的感想和享受到的愉悦心情；有的组织健康教育，通过学习活动对学生进行生命教育，只有懂得爱惜自己的生命，我们的生活才能更加美好。在活动的最后，学生志愿者对开展的活动进行了回顾和总结，大家都认识到只有把“我学习、我推进、我奉献、我快乐”的宗旨落实在行动上，才能促进推动全民终身学习。

至此，我镇的推进员队伍，从工作性质上分，有全职志愿者和兼职志愿者，所谓全职志愿者是指不拿工资，为宣传、推进终身学习做奉献的居民，所谓兼职志愿者，专指在街道内本身就承担终身学习推进工作，并能帮助全职志愿者用好相关资源，开展推进工作的如居委会文教干部、社区学校教师等。从年龄层次上分，有中小学生、在职职工、退休人员。如此的构架为丰富终身学习推进员成员的结构打下了良好的基础。

（四）促使组织机构合法化

终身学习推进员队伍是在社区内从事推进终身学习志愿服务活动的非营利社会公益性团体。在依法治国理念的指导下，为了使长征镇的终身学习推进员队伍合法化，我们以“长征镇终身学习推进员协会”名义于2014年6月在上海市普陀区长征镇民间组织服务中心进行了上海市普陀区社区群众活动团队备案。

通过活动团队备案工作，让镇政府能及时掌握我们民间组织的动态，便于镇政府监督管理，从而更好的为我们民间组织提供各种服务，解决了民间组织管理与服务的问题。

（五）保障经费来源的常态化

终身学习推进员是志愿者组织，作为一个民间的组织，有活动经费是正常的组织需要，为此，如何保证长征镇终身学习推进员管理委员会有正常的经费支持，是推进员队伍建设持续发展必要的保障。为规范经费来源，我们实验了两方面的来源。其一是开辟了社会资助的途径，一个偶然的机会使我们了解到位于长征镇辖区梅川路上的红星美凯龙集团，是一个热衷于资助社会公益事业的大型企业，通过沟通后，集团决定每年拿出3万元的资金资助我镇终身学习推进工作。其二是项目专项拨款，譬如，2014年长征镇终身学习推进管理委员会承担了长征社区学校的团队改造工作，这本身是一个区级课题，社区学校就可以以课题研究经费的方式，支付于镇终身学习推 AUDITED 一、研究基础与意义二O一O年九月至二0一二年九月，普陀区率先开展终身学习推进员队伍的建设工作，我们长 CommonInfo 2017-09-15T15:35:50.927 王仁彧 false 55d1036b-773e-4522-bfa6-b6af39892c33 8ecfdcba-4964-4588-8d90-0bb0396ff370 王仁彧 王仁彧 2017-09-15T15:35:50.94 false 00000000-0000-0000-0000-000000000000 38 true 0