摘 要：为加强国际交流与协作，推动成人教育发展， 1949 年起，联合国教科文组织（ UNESCO ）开始召开国际成人教育大会，此后每 12 年举办一次大会，当下已至第七届。 以七届大会组织架构与发展脉络为切入点，对各届会议的计划与框架进行文本分析，深挖 70 余年来国际成人教育发展的核心话题。 同时关注到大会的价值变迁，即其越来越重视学习在成人教育中的意义、越来越关注与工作技能相关的学习、逐步从“识字”扫盲过渡到“数字”扫盲、愈发强调多元主体的参与。 据此，建议我国成人教育应在全球多元文化环境中构建成人教育话语体系，在多变的世界局势中体现成人教育价值，在高速的社会发展中提供新的发展机会，在跨越地域的交流中持续增进国际理解，从而推动我国教育现代化的新突破与新发展，助推我国学习型社会、学习型大国建设。